PROGRAMA DE COOPERACIÓN SOCIO-SANITARIA EN APOYO AL PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIÓN FRONTERIZA ECUADOR-PERÚ
El programa de Cooperación Socio-Sanitaria en apoyo al Plan Binacional de Paz Ecuador – Perú se inserta en el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza, y tiene como propósito desarrollar un sistema integrado de servicios de salud a lo largo de la frontera, promoviendo así un incremento de su capacidad resolutiva, manteniendo a la par, acciones para el mejoramiento de la salud con el compromiso efectivos de las comunidades beneficiarias.
El programa representa el componente sanitario de una iniciativa multisectorial que se ejecuta en la zona de la frontera entre Ecuador y Perú, en respuesta a las solicitudes de los países al gobierno italiano, después de la firma del Acuerdo de Paz el 26 de octubre de 1998.
Para tal fin se plantearon intervenciones en las infraestructuras tales como la reestructuración, rehabilitación y equipamiento de los centros de mayor relevancia para el funcionamiento de la red, como el hospital de Macará, que a partir del proyecto tiene el carácter binacional.
Ha impulsado el mejoramiento de los sistemas de comunicación, información y gestión a ambos lados de la frontera promoviendo, además, la integración de las funciones críticas con el fin de garantizar el acceso a los servicios por parte de la población y para la vigilancia epidemiológica. Con ese objetivo, se ha contribuido, del norte del Perú y del sur del Ecuador, también, a la formación y capacitación de los trabajadores de salud.
En cada ámbito promueve la participación activa de las comunidades, desde la planificación hasta la evaluación de las actividades, favoreciendo de manera particular el establecimiento de las medidas de prevención de las patologías de mayor incidencia.
El enfoque de género se considera en todas las fases del proyecto, con enfoque particular al rol desempeñado tradicionalmente por las mujeres en la promoción de salud.
Se investigará la acción intersectorial manteniendo la necesaria atención a la coordinación con las intervenciones adicionales que deberán ser llevadas a cabo por la Cooperación Italiana.
Objetivos del Programa
- Mejoramiento en la calidad de vida de la comunidad fronteriza Ecuatoriana Peruana.
Objetivos específicos e indicadores
- Servicios de Salud eficaces, eficientes, y con calidad funcionando en el contexto de una Red Binacional.
Avances de la intervención
Resultado esperado 1: Modelo de atención de salud unificado funcionando en un contexto de red de servicios binacionales:
Resultado esperado 2: Sistema de referencia y contrarreferencia funcionado en un contexto binacional.
- Elaboración y/o adecuación del sistema de referencia de la red binacional.
- Implementación del sistema con equipos de comunicación y medios de transporte.
Resultado esperado 3: Coordinación Binacional intra e intersectorial funcionando adecuadamente.
- Identificación de actores sociales involucrados en actividades de salud, logrando equipar seis locales para redes de mujeres en ambos países y la contratación de dos promotoras.
- Reuniones de coordinación Binacional.
Resultado esperado 4: Activa y permanente participación comunitaria en acciones de salud.
- Apoyo al sistema de letrinización y sistema de agua.
Resultado esperado 5: Red de servicios de salud con capacidad resolutiva adecuada.
- Documento de la Red de servicios elaborado y aprobado por el Comité de Gestión Binacional.
- Equipamiento del laboratorio de Sozoranga.
- Construcción del Puesto de Salud de Progreso.
- Ampliación y cerramiento del SCS de Paletillas.
- Cerramiento del PS de Cazaderos y Mangahurco.
- Construcción y equipamiento del CMI de Zapotillo.
- Construcción del hospital de Macará.
- Equipamiento del Hospital de Macará.
- Equipamiento de 12 unidades de salud con equipo básico biomédico y transporte de motos en las áreas de Macará y Zapotillo.
- Construcción Casa de la mujer.
- Construcción PS Alamor.
- Construcción PS Playas de Romero.
- Mejoramiento PS Cucuyas.
Resultado esperado 6:
Sistema de información binacional funcionando oportuna, coordinada y eficientemente.
- Construcción y equipamiento de la Sala situacional Provincial en Loja.
- Adquisición de equipo para las Salas Situacionales de Macará, Sozoranga y Zapotillo.
Resultado esperado 7:
Oficina y comité para la gestión del proyecto funcionando eficientemente:
Dr. Alfredo Palacio Dr. Alejandro Toledo
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
COMITES PREVISTOS POR EL CONVENIO TRIPARTITO DE COOPERACIÓN
- Comité Directivo del Proyecto.
- Embajada de Italia.
- Plan Binacional, Capítulo Ecuador.
- Plan Binacional, Capítulo Perú.
- Ministerio de Salud Pública del Ecuador.
- Ministerio de Salud del Perú.
- Comité de Gestión del Proyecto.
- Dr. Valentino Luzi, Cooperación Italiana.
- Dr. Nelson Samaniego Idrovo, Dirección Provincial de Salud de Loja.
- Dr. Rodolfo Gonzáles, Dirección Regional de Salud.
- Comité Técnico de Gestión.
- Comisión MAISB (modelo de Atención integral de Salud binacional)
- Comisión de Red de Servicios.
- Comisión de sistema de Referencias y contrarreferencias.
- Comisión Binacional de Comunicación Social.
- Comité Binacional de Salud Local.
PROGRAMA DE COOPERACION SOCIO-SANITARIO EN APOYO AL PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGION FRONTERIZA PERU- ECUADOR
Mejorando la calidad de vida de la comunidad fronteriza
Desde los inicios de la República y durante los últimos cincuenta años, existía un clima de tensión entre Ecuador y Perú, lo que provocó inclusive un conflicto bélico en 1995, dejando graves secuelas entre los dos pueblos.
Gracias a la voluntad política de ambas naciones y con la participación de los países amigos, el 26 de octubre de 1998 se selló definitivamente aquellas historias de dolor, incertidumbre y malas relaciones entre ecuatorianos y peruanos.
Además de los problemas políticos y limítrofes, estos dos países tenían que afrontar problemas álgidos de salud, situación que preocupó a las autoridades motivándolas a realizar una serie de reuniones de trabajo binacionales para mejorar la salud de los pueblos del cordón fronterizo.
Como producto de las reuniones binacionales, además de consolidar la paz entre ambos países se logra que la República de Italia decida apoyar a la región fronteriza Ecuatoriana Peruano; en la atención de servicios esenciales, entre ellos los de salud, diseñándose para el efecto, el Programa de Cooperación Socio Sanitario en apoyo al Plan Binacional de desarrollo de la región fronteriza Ecuador-Perú; cuyo objetivo es el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad fronteriza Ecuatoriano-Peruano.
El Programa de Cooperación Socio Sanitario tiene como propósito contar con servicios de salud eficaz, eficiente y de calidad, funcionando en el contexto de una Red de Servicios Binacional.
Para ello se planifican siete resultados esperados, relacionados con el desarrollo del talento humano; a través de la capacitación del Fortalecimiento de componentes técnicos, como es el diseño del Modelo de Atención Integral de Salud Binacional (MAISB), que engloba la organización de la Red de Servicios, la referencia y contrarreferencia, el Sistema Prestacional, la información y Vigilancia Epidemiológica, la Red de Emergencias y la comunicación. Se ha propuesto el mejoramiento de la infraestructura física de los Establecimientos de Salud mediante remodelación, construcción y equipamiento, en la perspectiva que las acciones que ejecutan los equipos de salud, sean de calidad.
El Dr. Valentino Luzi, Coordinador del Programa de Cooperación Socio Sanitario, trabaja arduamente junto a los integrantes del Comité de Gestión Ampliado, para el desarrollo y ejecución de las actividades del Proyecto. Así mismo, es plausible, reconocer el apoyo que brinda la Cooperación Italiana, ayudándonos a mejorar la salud de los pueblos del cordón fronterizo.
Actividades:
- La Cooperación Italiana, a través de este Programa Socio Sanitario continúa en la implementación, fortalecimiento y equipamiento de la red de servicios binacional, entregó una ambulancia al hospital de Sullana, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población de Sullana.
- Mejoró infraestructura de los establecimientos de salud de frontera: El Alamor, Suyo, La Tina, etc.
- Implementó con equipos e instrumentos médicos a los establecimientos de salud.
- Se ha fortalecido las competencias del personal de salud del cordón fronterizo Perú – Ecuador, a través de talleres de capacitación sobre el Modelo de Atención de Salud Binacional (MAISB), Referencia y Contrareferencia, Planeamiento Estratégico de la Comunicación Educativa (PECE), entre otros.
- Reuniones de Trabajo Binacionales
- Se ha desarrollado la Maestría Binacional, participando 20 alumnos ecuatorianos y 20 peruanos
Reunión Binacional
Días: 18 y 19 de enero del 2005
El comité de Gestión Ampliado del Proyecto Binacional se reunió en la Provincia de Loja-Ecuador, los días 18 y 19 de Enero del presente año para realizar el Plan de Generación de Competencias y tratar el tema de Sistema Prestacional de la Red de Servicios de Salud.
El Plan de Generación de Competencias tiene como objetivo fortalecer y desarrollar competencias en el personal de salud que trabaja en la Red Binacional de Salud ( Micro Red Suyo- Macará) y Micro Red Lancones-Zapotillo), esta contenido en seis módulos con sus respectivas unidades temáticas, el Modulo I : Introductorio y bases para la implementación del Modelo de Atención Integral en Salud Binacional (MAISB), se realizará en forma descentralizada y la modalidad es presencial, estará a cargo del Equipo de Coordinares Binacional, conformado por dos personas, de Perú y Ecuador, respectivamente. Este plan será presentado a la Cooperación Italiana para su aprobación y posteriormente ejecución del mismo, de esta forma se estaría capacitando a todo el personal de salud que labora en la Red Binacional.
Así mismo en esta reunión Binacional se trabajó el Sistema Prestacional de la Red de Servicios de Salud Binacional, que se realizará por paquetes dirigidos al individuo, la familia, la comunidad y el ambiente; tomando en cuenta el enfoque de riesgo y el conjunto de acciones dirigidas a la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud.
Inicialmente el Comité de Gestión Ampliado del Proyecto binacional estaba integrado por:
PERU:
Dr. Rodolfo Gonzáles Ramírez Director Regional de Salud
Dr. Walter Vegas Olaya Director de la DISA Piura II Sullana
Dr. Billy Samamé Talledo Sub. Director del Hospital de Apoyo III – Sullana
Econ. Helen Luna Directora de Planeamiento Estratégico
de la Dirección Regional de Salud.
ECUADOR:
Dr. Nelson Samaniego Director Provincial de Salud de Loja
Dr. Segundo Calle Durand Coordinador de Fronteras Saludables
Lic. Mirtha Briceño Coordinadora de Proyecto Binacional
ITALIA:
Dr. Valentino Luzi Coordinador del Programa Socio Sanitario
Econ. Marcelo Cospite Cooperación Italiana
Ing. Jimy Jaramillo Cooperación Italiana
“CONSOLIDANDO LA PAZ CON SOLIDARIDAD, SALUD Y DESARROLLO”